Sobre la relación comercial con China
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
S-1935/10
Con senador Ernesto Sanz
El Honorable Senado de la Nación,
Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la dependencia que corresponda, informe a la mayor brevedad posible respecto de la relación político- comercial con la República Popular China, lo siguiente:
a) ¿Qué avances se han registrado a la fecha en los acuerdos firmados en enero del presente año con la República Popular China para modernizar y desarrollar el sector del transporte ferroviario?
b) Acuerdos firmados en ocasión de la visita oficial del Ministro de Relaciones Exteriores a la República Popular China, complementan el contrato suscrito en noviembre de 2008 para el suministro de 279 vagones de pasajeros, ¿En qué situación de ejecución se encuentra el acuerdo original?, ¿Cuál es la fecha estimada de cumplimiento del contrato, puntualmente en lo referido al suministro de los vagones de pasajeros?
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente,
El 16 de noviembre de 2004, los Presidentes de Argentina, Néstor Kirchner y el Primer Ministro Chino, Hu Jintao firmaron cinco acuerdos marco sobre cooperación espacial, turismo, actividades ferroviarias, educación y complementación económica y comercial. En ese marco, según expresa el Diario La Nación del 16 de noviembre de 2004 se firmaron “cartas de intención que el Gobierno firmó con empresas de China que permitirán analizar si el país oriental realizará inversiones por unos 20.000 millones de dólares en los próximos 10 años.
Unos 8.000 millones de dólares estarán destinados a financiación de inversiones durante una década en servicios ferroviarios urbanos e interurbanos, en tanto otros 5.000 millones serán aplicados en cinco años para actividades en el sector de hidrocarburos.”
A fines de ese mismo año los anuncios de millonarias inversiones de origen chino en nuestro país acaparaban los medios de comunicación. Las estimaciones señalaban un monto de 20.000 millones de dólares, y como sectores prioritarios, la infraestructura en comunicaciones y transporte y explotación hidrocarburífera. De hecho, la primera vez que se habló de un tren de alta velocidad que uniera Buenos Aires con Córdoba fue en el marco de estos anuncios.
En mayo de 2005 el Ministro de Planificación Julio De Vido apuntaba que existían avances en materia de transporte ferroviario, aunque dos meses antes el agregado económico comercial de la embajada china, Wang Chuanxin, explicaba que en oportunidad de la visita de la máxima autoridad china, Hu Jintao, su comitiva “nunca tuvo conocimiento de esos acuerdos, ni de esas inversiones, ni de los empresarios, ni de las empresas autodenominadas chinas”.
En el mes de noviembre de 2008, el Gobierno Nacional firmó un convenio con una empresa de capitales chinos, CITIC, para la compra de 279 vagones para el transporte subterráneo de la Ciudad de Buenos Aires. Según señala el Diario Perfil del 5 de noviembre de ese año, “el acuerdo se firmó en la Casa de Gobierno con la asistencia de la presidenta Cristina Fernández durante un encuentro con los representantes de la embajada china, del secretario de Transportes, Ricardo Jaime, y de los directivos de Metrovías, Alberto Verra y Joaquín Acuña.”
Según precisó el Secretario Ricardo Jaime: “La compra realizada por el Estado nacional es por valor de 850 millones de dólares que serán financiados por bancos de China.”
Este año, dos días antes de la suspensión de su visita a China, el diario Crítica citando fuentes oficiales expresaba que la Presidenta: realizaría un anuncio a la vuelta de Pekín relacionado con una inversión por 3.000 millones de dólares para la compra de 90 locomotoras y unos 500 vagones de pasajeros y de carga. El objetivo era contundente: “la reactivación del sistema ferroviario, que incluirá la creación de un nuevo servicio que unirá la Capital Federal con el aeropuerto de Ezeiza, y la instalación de un sistema de subterráneos en una ciudad del interior del país.”
Durante la gira por China que en enero encabezó el canciller Jorge Taiana se firmaron acuerdos que incluyen compromisos de inversión en minería en el Norte, e importantes inversiones para aumentar considerablemente la capacidad de transporte del Belgrano Cargas.
Según expresa el portal telesurtv.net: “El Ministerio de Economía de Argentina firmó un acuerdo de financiación con China para la adquisición de 45 vagones de ferrocarril, que serán instalados en el subterráneo de Buenos Aires con el fin de modernizar y desarrollar el sector transporte de la nación sudamericana. El monto de financiación para la compra de los vagones es de 85 millones de dólares, y se trata del primer contrato complementario en el marco del contrato suscrito en noviembre de 2008 para el suministro de 279 vagones de pasajeros.”
Respecto a la misión oficial, reveladoras son las declaraciones del Embajador de la República Popular China en la Argentina, vertidas en ocasión de una entrevista que publicara el diario Perfil en febrero de este año. Allí Zeng Gang expresa con respecto a la suspensión del viaje de la Presidenta a China que: “Ambas partes hubieran querido confirmar una serie de convenios importantes que no se concretaron. No se pudo firmar acuerdos por varios miles de millones de dólares, monto que representaba el acuerdo en el sector ferroviario. También había un importante convenio financiero que asciende a 100 millones de dólares, pero por la postergación de la visita de la señora Presidenta, hasta ahora no hemos podido firmarlo porque ningún funcionario podrá sustituir una visita de Estado para promover la cooperación económica y comercial entre ambas partes.”
Evidentemente, por lo menos a juicio del Estado chino los perjuicios ocasionados por la decisión de suspender el viaje son importantes.
Los últimos meses la relación político comercial con la República Popular China estuvo signada por diferencias respecto a la aplicación de medidas comerciales y declaraciones cruzadas entre las administraciones de ambos Estados. En este marco la cuestión relacionada a inversiones, particularmente en el sector del transporte, ha quedado en un segundo plano.
En vista de la resumida cronología de anuncios realizados, la multiplicidad de acuerdos que atraviesan la prolífica relación entre la República Argentina y la República Popular China, la particular sensibilidad que representa la problemática del transporte en nuestro país, y la necesidad de recibir información en la materia, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.
Senador Ernesto Sanz (Mendoza), junto a Gerardo Morales (Jujuy); Luís Petcoff Naidenoff (Formosa), Juan Carlos Marino (La Pampa), Emilio Rached (Santiago del Estero); Pablo Verani (Río Negro) y José Cano (Tucumán)
